从2005年起，农业部在黑龙江、河北、内蒙古和山西等4个奶业主产省区，选择了15个县，实施了“奶牛良种补贴（试点）项目”。农业部共拿出1500万元，对15个试点县的67.5万头荷斯坦奶牛实施繁育补贴，每头牛两剂冻精，每剂冻精补贴10元。
为了将这个项目实施好，提高我国奶牛生产水平，让农牧民真正得到实惠，全国畜牧兽医总站主要做了公牛选择、冻精采购、项目培训等方面的工作。
一是种公牛选择该站聘请了张沅教授等专家对国内存栏的荷斯坦种公牛进行了逐一筛选。通过种公牛后裔测定成绩、种公牛的系谱指数，以及种公牛的外貌评分等指标的综合评判，从487头种公牛中，选出了96头优秀公牛个体作为项目的冻精生产和供应的种公牛，这些公牛三代系谱清楚，体型外貌评分均为特级，主要分布在北京奶牛中心、上海奶牛育种中心有限公司、天津市奶牛发展中心、河北省畜牧良种工作站、黑龙江省家畜繁育指导站、山西省家畜冷冻精液中心和内蒙古家畜改良工作站等7家种公牛站。
二是冻精采购为加强监管，项目省必须与冻精生产供应单位签订冻精购买合同，项目省、冻精生产单位和农业部各一份，并以合同为依据拨付冻精补贴款。截至到目前，共签订了31份合同，订购了135万剂冻精，完成了全年的项目冻精订购任务。项目区共选择了67头公牛，占入选公牛的80%。
三是项目培训为规范项目管理，提升技术服务水平，2005年5月和9月，全国畜牧兽医总站分别在哈尔滨市和北京市举办了两期项目管理和技术人员培训班，四省（区）项目管理部门和15个项目县的负责人和技术人员参加了培训。
四是项目督导和冻精检测全国畜牧兽医总站组织了项目专家成立了项目督导组，分两次对4个省区15个试点县的“奶牛良种繁育补贴（试点）项目”进行了督导。为了保证项目使用的牛冷冻精液质量，农业部牛冷冻精液质量监督检验测试中心（南京、北京），对入选的96头种公牛的冻精进行了普检，经对冻精活力、密度、顶体完整率、畸形率、细菌数等国家规定的多项指标的检测，全部合格。冻精质检部门还到项目县对冷冻精液进行了抽查检验，共抽取检测了42头种公牛的冻精，其中有41头合格，合格率达到97.6%。
五是项目宣传为扩大奶牛良种补贴（试点）项目的影响，促进品种改良工作，4月4日，农业部在河北省徐水县举行了奶牛良种繁育补贴（试点）项目启动仪式，为了加强奶牛良种的宣传力度，全国畜牧兽医总站组织编写了“奶牛良种繁育补贴项目－荷斯坦种公牛图谱”、“种公牛宣传挂图”等资料，并发放到15个项目试点县。在项目区发放了47500多册“奶牛饲养管理精要”口袋书；建立和开通了奶牛良种补贴（试点）项目信息网站，通过网站可以查到每头入选种公牛的系谱资料和冻精质检结果。网站的建立，方便了项目地区及时了解情况、查阅资料、选择种公牛，强化了信息沟通。
各地采取的主要措施：一是领导重视，宣传到位各项目试点县都建立了项目领导小组，并制订了实施方案。并利用电视、广播、报纸以及印发宣传单宣传册等多种形式广泛宣传，为项目的实施和完成奠定了良好的舆论基础。
二是加强制度建设为加强项目监督管理，大庆市专门制定了《奶牛良种补贴实施方案》，同时还制定下发了《良种奶牛选种选配计划》和《配种收费标准》。规范了配种员行为，执行了冻精与配种服务收费分开政策，让奶牛养殖者真正体会到国家的补贴政策，杜绝了配种员的随意加价等乱收费现象。安达市也制定了相应的管理措施。山西省朔州市专门出台了奶牛良种工程管理办法。河北省制定并执行了冻精与配种服务收费分开政策，让奶牛养殖者真正感受到国家的补贴政策。河北和内蒙古制定了冻精和配种服务收费方法，在明白纸和公告中公布了冻精的价格、国家补贴价格、农户应交的冻精费，公布了配种服务收费标准。杜绝了配种员的随意加价等乱收费现象。
三是加大支持奶牛良种补贴项目的投入各项目区在资金紧张的情况下，纷纷拿出资金来支持项目的开展。大庆市财政拿出30万元支农资金，结合奶牛繁育中心的建设，为参加项目的膛＝ǖ担⒃诠也固幕∩希考炼尘俨固?元。富裕县在财政十分困难的情况下，仍为项目配套补贴资金20万元，每支冻精在国家补贴10元的基础上再补贴1元，同时还配发一只输精手套和一只输精枪外套，促进了项目的顺利实施。山西省财政也拿出53万元，支持应县和山阴县两地开展奶牛良种繁育补贴项目。
四是加强配种员队伍的管理各项目省在国家培训经费未到位的情况下，开展了对人工授精员的培训和考核，从职业道德和专业技能等多方面进行了学习和训练。
摘自：农民日报 |
